主题: 横山：农业强了农村美了农民富了好一幅乡村振兴画卷

横山羊产业很出名，已成为横山区部分农民增收致富的主导产业之一，约占农民人均纯收入的40%左右。

横山农民敢闯敢试，“三变”改革风生水起，农村广大地区户户有资本，家家成股民，年年有分红。

横山农村很美，以芦河、无定河为界，北部风沙草滩区、南部丘陵沟壑区、中部河谷川地地貌各异、民俗独特，品地道的铁锅炖羊肉、看圪梁梁上修梯田、观无定河边千亩稻浪翻滚……横山广大农村处处皆不同。

农业为本。今年，横山区坚持将解决好“三农”问题作为全区工作的重中之重，持续推进农业农村优先发展，不断拓展农业增效、农民增收有效途径，全区农业发展水平跃上新台阶。如今的横山，农业强、农民富、农村美，处处展现出别样的风景。

农业强——

六大产业构筑农业发展“基本盘”

横山羊肉甲天下、念好羊经发羊财……多年来，横山区多措并举发展壮大羊产业，成为陕北白绒山羊新品种的主要育成区和主产区，羊子饲养量占全市饲养量的五分之一左右，“横山羊肉”更是以其肉质鲜嫩、肥瘦相间、高蛋白低脂肪、风味独特被誉为“肉中人参”，还被评为国家地理标志保护产品、国家生态原产地保护产品。

不只羊肉，横山区也大力推动苹果产业发展，无定河以南、芦河以东的黄土丘陵沟壑区山地苹果规模逐渐壮大，山地苹果特色品牌正在形成。“我种植苹果将近100亩，全部进入盛果期，且都是有机种植。”横山区丰隆果业负责人说，“今年亩产3000斤左右，总产量20余万斤，相较于种植蔬菜、水稻的收入，现在苹果产业已经成为收入的主要来源。”

横山土地广袤，人均总土地和耕地面积均高于全省全国平均水平，土层深厚、质地疏松、渗水能力强、保墒性能好、酸碱度适中，且富含大量矿物元素，同时光能资源充足、昼夜温差大、无霜期长，符合世界级苹果优生区的指标条件，适宜规模发展苹果生产。

为贯彻全省苹果“北扩西进”发展战略，调整农业产业结构，提高山区农民收入，从2013年起，横山区以南部山区为重点，大力推动苹果产业发展，打造成陕西省优质苹果基地县（区）。截至目前，全区苹果种植总面积达到12.3万亩，品种以富士、秦冠、元帅、金冠等为主，其中，挂果面积6.2万亩，总产量达到9.3万吨，苹果种植区农民人均苹果收入2483元，主栽户苹果收入占到家庭收入的52.1%。

横山立足区情实际，大力发展现代农业。其中，北部为风沙草滩区重点发展畜牧业，南部为丘陵沟壑区发展禾谷类、豆类、薯类等作物，中部河谷川地为水稻主产区，全区已经基本形成了以羊、豆、稻、果、薯、菜为主的六大主导产业。今年，全区羊子饲养量240.33万只、出栏121.41万只，种植以横山大明绿豆为主的名优杂粮52万亩、产量4.6万吨，全程机械化种植水稻5万亩、产量2.9万吨，种植脱毒马铃薯27万亩、产量4.6万吨，种植蔬菜作物4.1万亩、产量3.1万吨。

农民富——

土地流转、高标准农田建设带动村民增收

横山区党岔镇北庄村位于榆溪河与无定河交汇处，农民主要以种植水稻为主。由于土地盐碱化严重、种植成本高等原因，许多优质良田逐渐撂荒，农民收入也变得十分有限。

经过认真调研讨论，北庄村决定开始探索推进土地产权制度改革，发展现代化规模生产经营。村里成立了专业合作社，通过划分成员股、资金股、耕地股、扶贫股等形式，将全村村民应纳尽纳。期间，先后新流转土地2324.5亩，用于扩大水稻种植面积，不仅解放了生产力，一些村民还依靠分红利、就近务工，收入大大增加，今年，人均收入有望实现14305.16元。

近年来，横山区大力推进以“资源变资产、资金变股金、农民变股东”为主要内容的农村集体产权制度改革，初步形成了党岔镇北庄村“党支部+合作社+股民”模式、横山街道办事处吴家沟村“筑巢引凤”模式、南塔办事处高圪垯村“土圪垯变金圪垯”模式、武镇冯家墕村“小苹果大产业”模式、赵石畔镇白家梁村“党支部+企业+股民”模式、雷龙湾镇哈兔湾村“股金+资产+股民”模式，有效激发了农村发展内生动力。截至目前，全区189个村已经完成农村集体产权制度改革，成立集体经济合作社，完成比例为80.1%，剩余行政村产权制度改革工作正在有序推进。

在生产关系实现深刻变革的基础上，横山区还全力实施宽幅梯田建设工程，从根本上解决全区农业产业发展基础薄弱瓶颈，实现农业高产高效和现代化。今年，区上出台了《关于进一步加强乡村振兴和宽幅梯田建设的实施意见》，持续推进高标准基本农田的建设利用。目前，全区173个村组机修宽幅梯田12万亩，其中贫困村29个，完成投资1.92亿元，受益农户1.2万户、5.32万人。

“实施宽幅梯田建设改变了过去全区农业发展‘牛耕驴拉’‘靠天吃饭’局面，整理后的土地外高里低、纵向水平、道路相通、宜机作业，有利于加大科技、机械的投入，有利于实行规模化经营，大大提高了耕地质量与作物产量，使农村‘三跑田’（跑水、跑土、跑肥）变为 ‘三保田’（保水、保土、保肥），为横山区高效农业发展奠定了坚实基础。”横山区农技中心副主任王久国说。

如今，走进横山区东南部一些农村地区，“沙壤壤”变成了高产田，广大农民种杂粮、栽果树、扩饲草，建成了多个标准化苹果基地、万只养羊村、中草药示范村和规模化杂粮基地，他们“靠天吃饭”的局面在逐步改观，正信步走在致富增收的大道上。

农村美——

农村清洁行动让乡村靓起来

12月11日，走进横山区城关街道办吴家沟村，新建的稻香村文化广场内，凉亭、长廊、绿化带、小花圃等一应俱全，不少村民聚拢在一起晒太阳、拉家常，有的在健身器材上休闲锻炼……整个广场设施齐全、整洁美观，充满生活气息。

吴家沟村依山傍水，无定河湿地以此为起点，更有秦长城、明长城遗址等，可谓自然风光独特、文化历史悠久。作为全市乡村振兴市级示范村建设“标杆村”，今年，吴家沟村总计投入630万用于人居环境整治，主要包括房屋改造、厕所改造、出行道路硬化、环境卫生清理，目前已经完成投资510多万元。“我们还建立了日常保洁管理机制，确保农村垃圾定点收集、按时清运、及时妥善处理，特别明确了自然村负责人奖励激励办法，规定若村内环境卫生维护及时到位，给予每个自然村负责人1万元的奖励。”横山街道办吴家沟村村支部书记张子雄说。

吴家沟村是横山区集中开展农村人居环境整治工作的一个缩影。今年，横山区成立了农村人居环境整治工作领导小组，出台了《农村人居环境整治工作实施办法》，全面开展村庄清洁行动，形成了一级抓一级、层层抓落实的工作格局，有效改善了农村人居环境。

在具体工作中，横山区建立了“户清扫、组保洁、村收集、镇转运、区处理”的“五级联动”垃圾清运处理机制，进一步完善村规民约，严格门前“三包”制度，做到清理到边到沿、不留死角，确保村庄常年干净、整洁、有序。同时，全面开展村庄清洁行动，在全区所有行政村开展村庄清洁行动， 重点清理了内外道路两侧、村庄周边积存的陈旧垃圾，共清理农村生活垃圾400多吨，清理村内沟渠187条，清理畜禽养殖等农业生产废弃物600多吨，发动农民群众投工投劳20000多人次，刷写、张贴宣传标语1200多条，农村“脏乱差”现象得到明显改善，村容村貌得到有效提升。

横山区还根据实际情况，扎实推进“厕所革命”，并就农村改厕出台了具体的奖补政策，明确新建卫生厕所每座奖补3000元，改造卫生厕所按照实施内容进行单项奖补，奖补金额每座不超过1000元。目前，已完成新建、改造卫生厕所5957个，建成无害化卫生厕所231个、公厕83个。