陕西：大力发展“三个经济”不断提高开放质量和水平_府谷城事_府谷论坛

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发表于：2020/5/26 14:48:53
来自：陕西

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改革激发发展活力，开放拓展发展空间。习近平总书记在陕西考察时强调，“突出基础性、根本性、全局性的重大改革举措，打造内陆改革开放高地”。这为陕西以改革开放为动力推动高质量发展，指明了方向路径和遵循。政府工作报告指出，面对外部环境变化，要坚定不移扩大对外开放，以开放促改革促发展。两会期间，我省代表委员围绕深度融入共建“一带一路”大格局、大力发展“三个经济”，不断提高对外开放的质量和水平积极建言。

推进交通商贸物流中心优化升级

持续推进“中国最佳中转机场”建设，加快打造中欧班列西安集结中心和东向贸易新通道建设

推进国际产能合作中心深化拓展

持续抓好中俄丝路创新园、中欧合作产业园、中韩产业园等国际合作园区建设。不断提升哈萨克斯坦爱菊粮油工业园和吉尔吉斯斯坦中大工业园发展质量

提高科技教育中心影响力

推动物联网、大数据、人工智能、5G、工业互联网、区块链等数字经济新技术与“一带一路”沿线国家和地区的合作

促进国际文化旅游中心做强做优

精心打造“国风秦韵”对外交流品牌，用足用好144小时过境免签政策，大力开发推广***旅游产品

加快丝绸之路金融中心创新发展

加快发展壮大地方金融机构和新业态，吸引境内外各类金融机构落户陕西。推广“央行·长安号票运通”供应链金融新模式

深度融入共建“一带一路”大格局——

加快打造内陆改革开放高地

今年的全国两会上，政府工作报告提出要高质量共建 “一带一路”。坚持共商共建共享，遵循市场原则和国际通行规则，发挥企业主体作用，开展互惠互利合作，引导对外投资健康发展。

随着“一带一路”建设的深入推进，陕西省区位、交通等优势不断凸显，已经成为中国向西开放的窗口和前沿。一季度，陕西省对“一带一路”沿线国家合计进出口152.9亿元，增长38%，总值占同期全省进出口总值的17.7%，较去年同期提升4.8个百分点，增速高出全省整体增速37.6个百分点。

推进交通商贸物流中心优化升级

自2013年“一带一路”倡议提出以来，陕西紧紧抓住这一重大历史机遇，大力发展枢纽经济、门户经济、流动经济，加快建设“一带一路”交通商贸物流中心、国际产能合作中心、科技教育中心、国际文化旅游中心、丝绸之路金融中心等“五大中心”，着力构建陆空内外联动、东西双向互济的全面开放新格局。

西安作为我国内陆交通枢纽中心城市，推进交通商贸物流中心优化升级至关重要。据介绍，中欧班列长安号从西安出发，路线覆盖包括哈萨克斯坦、德国、波兰、比利时等“一带一路”沿线44个国家和地区，辐射范围基本实现了欧亚区域全覆盖，已成为全国开行班列城市中线路最全、覆盖最广、效率最高、速度最快的国际货运班列。

全国人大代表、省审计厅副厅长、民盟陕西省委会副主委马玉红认为，效率高、成本低、服务优的国际贸易通道，把陕西和西安从内陆腹地推到了开放的前沿，为深度融入共建“一带一路”大格局指明了方向。要统筹利用两个市场，扩大向西开放、向东集散，推进“一带一路”五大中心建设，大力发展“三个经济”，落实西部陆海新通道总体规划，发挥第五航权功能，围绕重点产业及产业链，加大定向招商和务实招商力度，为新时代陕西追赶超越贡献力量。

深化拓展国际产能合作

4月2日，《陕西省“一带一路”建设2020年行动计划》发布，提出推进交通商贸物流中心优化升级、推进国际产能合作中心深化拓展、提高科技教育中心影响力、促进国际文化旅游中心做强做优、加快丝绸之路金融中心创新发展等7大类28条举措。

据介绍，“一带一路”倡议提出以来，越来越多的企业走出去，积极参与国际产业分工，深化拓展国际产能合作。全国政协委员，陕西建工集团有限公司党委书记、董事长张义光说，陕西建工集团有限公司紧紧抓住“一带一路”建设新机遇，积极布局，先后挺进阿联酋、马来西亚等市场，在“一带一路”沿线设立了10余家公司。如今，集团的海外市场涉及核电、化工、机场、高速公路、高端公寓、水利水电等诸多领域，海外合同签约额逐年增长，总营业收入的七成以上来自“一带一路”沿线市场。

张义光表示，“一带一路”是一个命运共同体，因此，我们在“走出去”的同时坚持融入当地，真正做到为客户创造价值，从而实现共赢。

提高科技教育中心影响力

“一带一路”倡议提出以来，陕西积极发挥高校资源富集优势，以打造“一带一路”教育共同体为目标，积极开展“一带一路”教育国际合作交流中心建设。据统计，目前在陕留学生中，超过半数来自“一带一路”沿线国家。

由西安交通大学、西北农林科技大学分别牵头成立的“丝绸之路大学联盟”“丝绸之路农业教育科技创新联盟”，已成为跨世界5大洲的高等教育合作平台。西北大学成立了“丝绸之路文化遗产保护与考古学研究中心”等一批在全国有较大影响力的科研、教学机构。西安石油大学先后与中塔天然气管道有限公司、中吉天然气管道有限公司等中外石油行业企业，联合开展油气领域国际化本土化人才培养……此外，陕西在促进国际文化旅游中心做强做优、加快丝绸之路金融中心创新发展等方面取得了较大成果。据了解，“国风秦韵”足迹已遍布五大洲几十个国家，充分展示了以陕西为代表的中华优秀文化的风采；“丝绸之路国际艺术节”已经在西安成功举办六届，成为共建“一带一路”倡议、推动国际文化艺术交流的重要品牌活动。（记者王帅）

大力发展“三个经济”——

不断提高开放质量和水平

“‘三个经济’是陕西推动形成全面开放新格局、加快新时代追赶超越步伐的重要抓手。”在陕全国人大代表和住陕全国政协委员纷纷表示，要按照习近平总书记“打造内陆改革开放高地”要求，不断织密立体交通网络，完善“陆港”“空港”大平台，拓展开放范围和层次，深度融入共建“一带一路”大格局，加快形成面向中亚南亚西亚国家的通道、商贸物流枢纽、重要产业和人文交流基地。

加快大西安轨道交通建设

陕西是欧亚大陆桥的重要交通枢纽，以西安为中心承东启西、连接南北。西安市作为西部重要的中心城市，正奋力打造辐射能力强大的立体化综合交通网络，建设国家综合交通枢纽。

为加快西安国家中心城市建设，更好把区位优势转化为驱动经济发展的新引擎，全国政协委员、西安市政协主席岳华峰建议国家支持加快西安轨道交通建设。

2018年，《中共中央国务院关于建立更加有效的区域协调发展新机制的意见》印发，明确了7个城市群，其中只有关中平原城市群是以西安为单一发展核心的“单核”城市群。为此，岳华峰建议，国家发改委和住建部将西安作为单核城市群试点城市，在市域范围内探索建设包含城市轨道交通、市域快线及兼顾城际功能的市域（郊）铁路等轨道交通网络，放宽审批条件，简化审批流程，推动西安加快打造轨道上的都市圈、强化作为区域经济发展的核心引擎功能。

同时，他建议充分考虑西安的特殊实际，在轨道交通项目立项审批上给予西安更多支持。重点围绕加快都市圈功能布局优化与疏解，加快西咸一体化进程，增强主城区城市承载力和集聚辐射能力，完善阎良区、临潼区、鄠邑区的副中心城市功能，打造带动西北、服务国家“一带一路”建设、具有国际影响力的现代化都市圈，支持西安轨道交通建设。

打开陕西开放的新大门

近年来，陕西主动融入“一带一路”建设，加快对外开放步伐，积极推进核心区建设，高标准建设自贸试验区，发挥科教与人文优势，正在成为向西开放、向东集散、辐射“一带一路”经济和文化的门户。

全国人大代表、西安迈科金属国际集团有限公司董事局主席何金碧表示，要抓住大宗商品贸易这个“牛鼻子”，推动大宗商品贸易市场稳健发展，形成覆盖全国、延伸至其他国家的市场经营网络；以互联网等为依托，积极拓展供应链金融服务，通过对接产业链上下游企业，对客户需求进行整合重构，形成全方位服务体系。

何金碧还建议，积极搭建“一带一路”信息化平台，畅通企业外联渠道，为企业“走出去”创造发展机遇。对于加快中国（陕西）自由贸易试验区建设。何金碧表示，政府应合理引导，避免同质化竞争，有效实现新兴产业聚集；做大做强新兴产业，促进我省产业转型升级，用门户经济这把“金钥匙”，不断打开陕西开放的新大门。

不断汇聚发展动能

流动经济的核心要义，在于“流动”二字。在聚集、辐射过程中，各种生产要素通过高效、有序、规范的流动实现价值，再通过不断循环的流量规模，达到经济持续发展的目的。

“陕西的区位、资源、科教和文化优势都是吸引人才、资金、技术、信息等资源的重要因素。”全国人大代表、陕西师范大学西北历史环境与经济社会发展研究院副院长方兰建议，建设“一带一路”文化教育中心，尝试开展点对点教育资助项目和青少年交流互访活动，吸引“一带一路”沿线国家学生来陕留学，动员陕西企业和科研院所的技术专家到相关国家交流学习，通过双向互动机制，为长期合作储备人才和人脉资源。

方兰还建议，系统发展物联网和现代综合交通物流体系，吸引国际资金、商品、物资、人员、技术等经济要素自由流动，以最低成本实现最快流通，从而带动其他产业发展。此外，用好物流中心、保税区、出口加工区等平台，增强对国际高端资源要素的吸附力和整合力，促进人流、物流、信息流、资金流汇聚融合，更加主动地融入“一带一路”大格局。（记者刘枫刘居星）

来源：陕西日报

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