政协2013，与经济社会发展“同频共振”_府谷城事_府谷论坛

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发表于：2014/3/14 11:56:53
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——政协府谷县第八届委员会2013年亮点工作回眸

本报记者　刘　丽

　　在推进经济转型升级、治理环境污染、保障食品安全等方面提出90余条建议；组织召开了5次常委会议和15次主席会议，13次专题协商会议，围绕县委政府实施的“十大惠民工程”和政协调研视察课题、文史工作重点县建设等方面进行了专题协商；组织召开了1次政情通报会，听取了县政府半年经济运行情况的通报，向县委、县政府提出了具补缺性、实用性的意见和建议。

　　组织政协委员120人次参加了调研视察、专题协商、考察学习等活动；选派30名政协委员担任政风行风评议员、特邀监督员等职，对促进相关部门和单位转变作风、提高效能，发挥了重要作用；124名政协委员帮扶了170户贫困户，帮扶效果良好。

又是一年春来早。

　　回眸2013年政协工作中的亮点，可谓可圈可点，成绩显著。古人说得好：“不谋全局者，不足谋一域”。历数政协每一项重大工作，协商议政，建言献策，专题调研，都紧扣县委政府的中心工作，与经济社会发展“同频共振”，为推动全县经济社会科学发展贡献了智慧和力量。

关键词

履职为民

　　“吃粮就得管事，不履职便是失职。”政协主席白雪梅曾在政协常委会上透彻有力地说。一年来，政协着力搭建服务民生的大舞台，坚持“尽力而为”、“量力而行”的原则，选择与全县经济社会发展和改善民生密切相关的课题，就民间融资、新区建设、产业转型发展、城区交通管理、食品安全监管等热点难点问题，深入开展调研视察活动，积极建言献策，倾情增进人民福祉。

　　食品安全是民之所需。老话说，“民以食为天，食以安为先”。时下，群众对食品安全监管工作最为揪心。为此，政协组织委员从食品的生产、加工到销售以及餐饮的各个环节开展了调研，走访农产品公司、购物超市、食品市场和部分酒店，深入加工车间、食品柜台、存储仓室，甚至连工作台账都仔细查看。“吃准病，好开方。”一圈下来，委员们向县委、县政府和有关部门提出15条建议，其中“在城区规划食品集中生产加工销售点”、“建立问题食品举报奖励机制”、“构筑网格化监管体系”、“加强食品安全宣传，形成群防群治机制”等建议对于强化食品安全监管、推进食品安全监管体制改革具有较强指导意义，得到县委、县政府的高度重视并予采纳。更值一提的是，这一成果得到市政协三届五次全委会重视，特邀白雪梅在会上作了专题交流发言。在实地调研中还有这样一件小事，医药卫生界的委员发现市场内有带病猪肉，有关部门当即成立工作组对该市场进行全面检查，不到晚上便在城区查封了一批不合格食品。有参会者颇为感慨地说：“在政协专题调研中很受启发，为了把事情做好，大家坐在一起协商讨论，这种良性互动是很好的。”

　　道路畅通是民之所求。府谷县城区交通拥堵，出行不便已成痼疾，群众对此意见很大。对于问题，不解决的理由大概只有一个，解决的办法却能找到若干个。于是针对城区拥堵，政协接二连三地进行专题调研，走访城区交警大队以及城区容易发生拥堵的地段，往“深”调研，详细了解了城区的交通管理工作现状，综合分析提出建议和意见，其中“加强交通硬件设施建设，尽快在重点路段启动交通指挥系统”、“合理规划单向行驶路段”、“提高交警执法水平，加大对违章行为的处罚力度”等建议，得到了交警部门及时采纳与落实，收到良好效果。

　　农业产业化是民之所盼。农业增效、农民增收、农村繁荣是人民最热切的期盼，农业产业化是农民增收的有效途径。县委启动“转型升级、助推发展”主题实践活动后，政协常委会将“加快农业产业发展，推动转型升级”确定为调研课题，组织全体政协常委、部分委员和相关部门、部分镇（园区）负责人，深入墙头农业园区和农产品深加工企业进行了调研。组织学习了转型升级试验区的相关文件，听取了农业局、科技局、农业园区、农业企业负责人情况介绍后，委员们围绕转型升级与我县农业产业化发展展开了大讨论，认为我县农业特点是“基础差、品牌建设滞后、产业化低，但有特色、有优势、有潜力”，而“帮扶力度不够，资金投入少”是存在的关键问题，并提出了很多建设性的建议，如：“政府应重点帮扶可行性强、带动性大、辐射性广的农业产业项目，把资金用在刀刃上”、“农业投入应以奖带补，要跟踪监管，不可撒胡椒面，更要杜绝资金的套取”、“部门应为农业产业项目做宣传、树品牌、搞科研、求论证，从抓项目发展来促进农民增收”等等。在调研活动中，尽管舟车劳顿，但委员们却热情高涨。企业界的委员认为，此次调研为他们所属企业的转型升级拓展了思路。镇（园区）书记和参会人员认为，我县农村经济发展有很大潜力，农业项目大有可为，以“特色化致富农民、产业化提升农业、科技化带动农村”是解决我县“三农”问题的好思路、好举措。

　　关照空巢老人是民之所急。有人说，社会的幸福指数高不高？得老人和孩子说了算。我县60岁以上老年人口占全县总人口的14%以上，空巢老人的关照已然成为困扰家庭与社会关注的现实问题。政协十分关注这一社会问题，试图进行深层次地探究。通过问卷调查、走访群众等形式，对农村老年人生活状况进行调查后发现，农民普遍希望建设像三道沟杨家园子、麻镇刘家坪模式的农村老年公寓。政协常委会以《社情民意信息专递》的形式，建议把建设县级老年公寓和村级老年公寓列入我县政府民生工程项目，并采用多种形式筹集资金，根据情况分步实施。

关键词

创新发展

　　“以创新激活力，以创新促发展”是政协工作笃定不变的理念。在继承和发扬过去好经验、好做法的基础上，不断思量探索政协工作的新途径、新方法，充分发掘政协工作的新亮点，使政协各项工作在创新的道路上充满了无限生机和活力。

　　——切实加强提案工作。政协始终把提案工作摆在全局工作的重要位置，以提高提案质量、强化办理落实为抓手，狠抓提案工作。八届三次会议以来，共收集提案95件，经审查立案61件，全部由县政协常委包抓督办。县委、县政府印发了《关于进一步加强人民政协提案办理工作的意见》，对提案工作提出具体要求，使得件件委员提案，都能“开花结果”。其中，组织委员对“整治城区交通秩序”和“加大食品安全监管”等重点提案进行了带案视察，食品药品监督管理局、工商局、交警大队等部门对承办的提案高度重视，认真***使委员提出的问题得到有效落实，发挥了提案在推动经济发展和社会进步中的重要作用。

　　——进一步加强文史资料工作。完成了《府谷人物》的征集工作。《府谷名镇》系列府谷镇、新民镇的资料正在征集中。为市政协编辑的《榆林老照片》选送了20幅照片。制定了文史资料工作计划，选聘一批文史资料编辑员和文史资料顾问。重新整理了文史资料库现有资料，加强资料库、图书室、阅览室、文史资料编辑室管理。

　　——全面加强宣传信息工作。编辑出版了三期《府谷政协》专刊，加强了县政协网站建设，及时宣传政协履行职能和政协委员议政建言的新进展、新成果，为政协开展工作营造良好的社会舆论环境。整理了1990年至2010年府谷县政协发展史料5万余字，编纂出版《政协志》，为研究20年来我县政协发展轨迹、把握政协工作规律提供了重要依据。县政协被陕西省政协办公厅评为“政协报刊发行工作先进单位”，被榆林市政协评为“政协宣传信息工作先进单位”，选送的理论文章《以崇高的制度自信健全社会主义协商民主制度》荣获全国经济建设与科学发展理论实践成果特等奖，在“市政协好新闻”评选中，我县选送的两件作品荣获一等奖和三等奖。在市政协迎国庆书画摄影作品展活动中，县政协荣获组织奖，选送的作品荣获二等奖和优秀奖。

关键词

加强合作

　　一样事，百样做。县政协以助推全县经济社会发展为出发点，广泛开展对外友好交流与合作调研活动，深化调研内容，形成良性互动格局。在省、市政协来府调研中，政协实现了由过去“单一配合、逐一介绍”到现在的“双向交流、逆向调研”转变。诸如在省政协来府调研“残疾人事业发展情况”和市政协就“全市能源型经济产业转型发展情况”以及市各界人士联谊会就“全市农村土地流转情况”等多项专题调研中，政协预先精心组织调研，形成了专题调研报告。把底子摸得一清二楚，胸中有数了，与省市调研组交流讨论时就能有根有据，有板有眼，全面介绍取得的成功经验，把存在的问题放在全省全市的层面仔细分析，把提出的建议意见深化论证，使调研成果服务于全省、全市的同时，更好地促进府谷的发展。

　　此外，政协在接待来府考察团中，实现了由过去“热情接待、单一应酬”到现在的“对等会谈、相互交流”转变，如北京市平谷区、延安市、鄂尔多斯市政协来我县就“文化产业发展和非物质文化遗产传承保护工作”、“民营经济及能源化工基地建设”、“传统民俗文化产业”等方面的考察交流活动中，政协在热情接待的同时，根据考察团人员结构对等邀请相关部门、界别委员参与座谈交流，进一步加深了县政协与各地政协的友谊，提高了我县的知名度，同时通过交流切磋，开阔视野，取长补短，提高了履职能力，推动了政协工作。

关键词

激发活力

　　要想工作干得好，必须有一支能干事、会干事的队伍，否则便是空想。政协以建立工作机制、搭建履职平台为切入点，最大限度地激发委员主体作用的发挥。建立委员履职考核机制。研究修订了委员考核管理办法，实行委员履职动态考核，每年在政协全会上对成绩突出的委员予以表彰。打通政协委员“进出”渠道，对于不参加学习活动，不写提案、不发言，履职缺位，徒具虚名的少部分政协委员不留情面，清退“出列”。

　　通过邀请知名专家进行讲座，免费赠阅报刊等多种形式，推动委员学习经济、科技、法律等履行职能必需的专业知识。先后组织4批次政协委员参加了全国政协培训班和外省政协工作交流活动，有效提升了委员综合素质和参政议政能力。

　　在各镇（农业园区、办事处）成立了政协工作联络组，将工作重心“沉下去”，极大地激发了委员的主体意识和责任意识，把委员履职的潜能充分地挖掘出来，使我县在创新政协工作上迈出了坚实的一步。政协工作联络组还吸纳了辖区内参政议政能力强、威望高的离退休老干部和教育、卫生、非公经济代表人士等为联络组成员，并组织开展了丰富多彩的活动。细数此项工作实绩，数起来大概有一箩筐。诸如庙沟门镇联络组组织委员开展5次视察活动，撰写调研报告3篇，反映社情民意21条；政协委员苏来斌提出协调庙沟门电厂建设西尧沟村新农村的建议，得到了镇党委政府的采纳并付诸实施；清水镇联络组组织委员对本镇重点项目建设进行监督，邀请联络组成员列席镇党代会、人代会等重要会议；政协委员吴喜林筹资57万元为齐家墕移民搬迁村硬化了院落，资助贫困户100余万元等。政协工作联络组作用的发挥，激发了政协工作活力，开创了政协工作向基层延伸的崭新局面。

　　一年来，政协工作的实践表明，服务发展大局要注重为当地党委政府决策和解决人民群众反映强烈的问题服务，为助推发展献计出力。有为，才能有位、有威。扎实有效的工作才能赢得更多人的理解和支持。如今，县委、县政府始终把政协反映的社情民意作为社会舆情汇集的重要渠道和科学决策的重要参考，给予高度重视和大力支持，社会影响不断扩大，政协履职的环境氛围已经形成。

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主题: 政协2013，与经济社会发展“同频共振”