“一县三区”建设开动经济社会发展新引擎_府谷城事_府谷论坛

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发表于：2014/4/2 16:24:20
来自：陕西

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今年我县实施“四转四升”发展战略，坚持“稳中求进”工作总基调，以改革创新为根本动力，以推动民营经济转型升级为突破口，以改善和保障民生为重点，坚定不移调结构，多措并举抓统筹，量力而行搞建设，千方百计促和谐，持之以恒转作风，促进经济社会持续健康发展，以“一县三区”建设统领政治、经济、文化、民生、生态建设大局，开动经济社会发展新引擎。

     全省县域经济社会协调发展的文明富裕县就是让群众生活更有尊严，过上更好的日子。今年我县将推动教育优质均衡发展，全面提升十五年免费教育水平，建成国家级义务教育发展基本均衡县；全面提升医疗卫生服务水平，继续推进全民健康工程，不断完善城乡一体分级诊疗制度，加快基础设施，鼓励各种社会资本和人力资源进入医疗卫生区域，实现各类医疗机构差异化发展；大力发展文化事业，加强精神文明建设，认真践行社会主义核心价值观，深入挖掘和整理各类人文资源，推出一批与地域文化紧密结合的精品力作，推动公共文化服务社会化发展，鼓励社会力量、社会资本参与公共文化服务体系建设，筹建文化投资公司，大力培育旅游文化产业，继续推进府州城维修五期、七星庙景区二期工程和府谷县爱国主义教育基地；千方百计扩大就业，积极引导高校毕业生转变就业观念，鼓励到非公有制经济领域、国有企业、农村和县外就业，充分发挥中小微企业拉动就业效应，适度开发公益性岗位，支持家庭服务业和自主创业，全年新增城镇就业2400人，完成劳务输出8万人；加快完善社会保障体系，加强城乡低保和社会救助工作，大力发展社会福利和慈善事业，改造1至 2个标准化中心敬老院，按照以村为主、政府补助、社会捐助等方式，在村及人口集中的中心区域推广建设养老院；继续推进5大保险提标扩面工作，健全完善农村留守儿童、妇女、老人关爱服务体系，努力构建社保“兜底”安全网，为出门在外的打工者消除后顾之忧；强化保障性住房建设，加快新区、新府山配套基础设施建设进度，年内建成限价商品房432套。

           民营经济转型升级的试验区建设是当前和今后经济社会发展的一件大事，为了全面推进民营经济转型升级试验各项工作，县委、县政府出台了《关于贯彻落实府谷县省级民营经济转型升级试验十大行动计划的工作方案》，将目标任务落实到包抓领导、牵头部门和责任单位；承接省市推进扶持、体制创新、简政放权等方面的政策，争取更多的事项及权限；建立协调联动机制，强化与省市两级的沟通和联系，建立政府与民企之间的工作协调、信息反馈、合作推进制度，力争形成推动转型升级的强大合力；设立5000万元民营经济转型升级发展基金，对采用先进生产工艺技术的中小微企业进行重点扶持；支持民企与省属、市属国有企业进行深度合作，鼓励以合资、合作等多种方式发展混合所有制经济；积极引导民企建立现代企业制度，完善法人治理结构；推进电力直供试点，打造自发自用、自求平衡的低电价区；充分发挥商会和协会协调各方的作用，为民营经济转型升级助力加劲；鼓励有条件的民企集团试点组建财务公司，推动资金利用效益的最大化。

     城镇化加快发展的示范区建设是城乡一体化的延伸，年内安排的19个市政建设项目计划完成投资4.41亿元。加快城市建设，完善城镇发展详规，改造并启用城乡建设规划展示中心，加快推进老城区、新府山、新区间的融合对接，启动阴塔沟滑坡景观绿化及上山道路工程，进一步完善各片区供水、供热等配套管网，年内铺设和改造供水管网10公里以上，建成新区7.7公里污水管道，新老城区集中供热面积达到330万平方米，着力构建“外拓内联”的县城交通网络，启动实施新区府保黄河大桥、温李河环线工程，继续推进新区市政道路建设，完成新府山东侧上山道路引线工程、高架桥主体工程，优化新府山西侧高架桥方案，力争年内开工建设；强化城市管理，全面规范县城道路、街巷名称，提高城市文化品位，多方筹措县城绿化资金，切实做到见缝插绿、破硬还绿、拆违建绿、开墙吐绿、处处留绿，确保省级生态园林县城创建达标，积极探索县城常态化、精细化管理模式，集中开展城区交通秩序、车辆非法营运、沿街门店环境卫生等城市“顽疾”的综合整治活动，力争用2-3年时间，形成方便畅通、文明有序、宜居宜业的城市新风貌，设置严管街，抓好出入城道路沿线管治工作，进一步巩固提升全国文明县城创建成果；提高重点镇承载能力，推进庙沟门、黄甫等重点镇和工业园区融合互动发展，培育各具特色的产业体系，提高城镇产业支撑水平，打造产业化与城镇化互促并进的发展格局；强化集镇广场河堤、农贸市场等基础工程建设，年内通过以奖代补的方式，选择1—2个镇开展新型城镇化试点；按照以人为核心的城镇化发展要求，不断提高集镇公共服务共享水平，有序引导人口向中心镇集中，让农村居民就近实现市民化；合理确定小城镇的总体定位、结构布局、人口规模和发展目标，促进县城和小城镇合理分工、功能互补、协同发展及城乡要素平等交换；完善城镇发展规划，引导工业企业在集镇统一建设后勤保障基地；继续加快新农村建设，有效整合各类涉农资金，规范新农村规划、建设工作，高标准建设好20个新农村重点村，择优培育一批有文化内涵、历史记忆、地域特色的美丽乡村，力争形成可供复制的新样板。优化村庄布局，完善中心居民点配套设施，提高自来水、太阳能、通讯网络普及率。以“清洁家园、清洁田园、清洁水源、清洁能源”为目标，在建制镇成立规划建设环卫管理所，全面提高集镇的卫生保洁水平；加大农村环境整治力度，重点做好34个村村容村貌整治工作，使农村面貌发生根本性变化。

重化工低碳循环发展的样板区建设既是民营经济转型升级的新载体，也是打造县域经济全面发展的有效途径。今年我县将多种方式力促工业经济平稳增长。一是着力打造煤炭产业集群，加快海则庙井田、沙梁煤矿、安山煤矿、榆林神华两大煤矿和地方国有矿井的矿建技改进度，力促41处整合技改矿井建成达产；二是加大与神木县、榆林神华等方面的沟通协调力度，按照开发与治理同步的原则，有计划地释放浅层煤和边角煤；三是发挥好煤炭交易中心信息平台作用，想方设法找市场、找需求、找出路，打响“三低一高”的“神府煤”品牌；四是做好运煤通道的维修改造工作，协调解决运煤车辆境外通行问题，确保煤炭外销运输畅通无阻。按照“资源换资本”的思路，探索采取矿权出让、股份转让的方式，促进县属国有、民营煤矿企业与中省市大型企业集团合作，实现强强联合、优势互补；五是继续加强对重点行业、企业和产品的跟踪监测，坚持工业经济运行月调度、季调度工作机制，力促各类工业企业满负荷生产。加快调整工业产业结构，推进项目建设，抓住国家加快电力外送通道建设的政策机遇，着力推进清水川、庙沟门电厂二期等煤电项目建设；推动资源综合利用，加大华能、大唐项目报批力度，实施好黄河、东山、恒源3个工业小区的续建项目，完成煤泥综合利用、兰炭深加工等项目可研报告，加快建设部分60万吨以上大兰炭、庙沟门煤干馏、60万吨低温煤焦油加氢、皇甫园区工业硅等项目，力促120万吨小粒煤热解和4个活性炭项目开工建设；确保“3052”生产线持续稳定运行，力争实现15万吨合成氨、26万吨尿素的年度生产目标；加快发展清洁能源、新材料等接续产业，积极推进装备制造、煤层气开发利用等项目前期工作，重点抓好风力发电、蓝天德汽车轮毂、微晶地板、龙泰墙体材料等项目建设，培育产业竞争新优势，力争形成新的经济增长点。

   本报记者　白　漠

   来源：府谷报

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主题: “一县三区”建设开动经济社会发展新引擎