对拦车者说“不”！绕城大队整治非法乞讨今年3月15日上午10时许，在210国道郭家伙场十字路口处，40岁的榆林男子高某利用红灯停顿时间，对由东向西行驶车辆进行乞讨。当他走向一辆欧曼牌重型半挂牵引车准备实施乞讨时，信号灯转换为绿灯，驾驶人张某驾驶车辆随前方车辆逐次行驶，随即高某被半挂牵引车左侧3轴外轮碾压，经医院抢救无效死亡。
“这起事故中，高某在路中强行拦车妨碍道路交通安全的行为，是造成此次事故发生的主要原因。近两年来，市交警支队绕城大队严厉整治‘非法拦车强行乞讨’行为，效果显著，210国道过境线上现在只有个别乞讨人员和执勤交警在‘打游击’，高某便是其中一员。他因非法强行拦车乞讨被行政拘留三次，口头劝离更是数不胜数，没想到最终还是赔上了性命。”市交警支队绕城大队办公室主任边鹏惋惜地说。
为了确保道路交通安全畅通，从2015年末组建以来，市交警支队绕城大队一直加强宣传在道路中拦车行乞的危害性，对肢体残障、贫病交加、完全失去生活依靠的拦车行乞者，民警积极寻求救助，帮助他们脱离生活困境。
随着近几年煤炭市场回暖，在榆林绕城东环线（210国道过境线），除了呼啸而过的运煤车辆增多外，在部分十字路口经常出现乞讨人员，他们或坐轮椅或拄拐杖在车流中行乞。
“这些人专挑外地大货车下手乞讨，红灯亮起时，或倚靠车头，或用木棍使劲敲打车窗，绿灯亮起仍然不依不饶，过往司机苦不堪言，多次向当地公安机关投诉举报。其中个别乞讨者是假装残疾，经常是一转眼就恢复为正常人。”榆林市交警支队绕城大队秩序办主任白星介绍。
为确保辖区内道路有序、安全、畅通，净化榆林绕城道路通行环境，2016年5月，绕城大队结合全市交通秩序百日整治行动方案要求，联合支队特勤大队、牛家梁派出所、驼峰路派出所主动出击，抓获7名正在东环线沿路拦车违法乞讨人员移交派出所处理，整治了这一影响绕城快速路东环线车辆通行的顽疾。
2016年9月，绕城大队总结经验，将专项行动转变为日常治理，加大巡查及整治力度。针对整治后又出现在东环沿线的个别拦车乞讨者，民警通过鸣警笛、喊话警告、照相取证等方式进行震慑，每天数次巡查、即时行动，有力地维护了绕城东环线道路交通秩序。
针对交警一次次劝离和警告后仍有部分乞讨人员拦车行乞的状况，绕城大队再次联合相关部门，相继开展了4次统一行动，累计行政拘留非法拦车乞讨人员23人次。
“警察同志！我要反映情况，这条路的十字路口有人假装残疾人拦路向司机索要钱财，把咱榆林人的形象都给败坏光了。”一位耿直的老人对绕城大队巡逻民警说。
“无赖拦车，良心何在？”这是一位普通民警对拦路乞讨者说的话。民警牛伟军说：“在日常巡逻中我们发现，这些强行拦车乞讨人员在绿灯亮时，挡住不给钱的车辆不让通行，极易造成大面积拥堵。而且，他们在车前来回穿插，而货车车身较高，驾驶员稍不留神，就会发生严重的交通事故。所以，我们除了开展专项整治行动，更希望能动之以情、晓之以理，让这些乞讨人员明白这样做的危险，自觉改正这一行为。”
2017年6月7日下午2时许，绕城大队民警在辖区东环线巡查时发现有人在拦车乞讨，将他们带回分别进行询问谈话。“谈话中，了解到他们都是本地人，都有家，而且都在榆林附近，于是对这些乞讨者逐个进行了批评教育，说明在快速干道拦车乞讨的危害性，并告知他们要承担相关的法律责任。”发现乞讨人员中有个别人没有交通工具，且确实身患残疾，白星与民警们还自掏腰包带他们就餐，然后开车将他们一一送回家了。
为了让非法乞讨人员自觉放弃拦车乞讨行为，绕城大队还在辖区沿路设立宣传提示牌，对过往车辆驾驶员广泛宣传，提醒广大司机行驶中遇乞讨行为时，拒绝施舍，及时拨打报警电话，警民携手共创文明交通环境。为实时掌握路面状况，绕城大队在绕城环线大型平交十字路口安装了监控卡口和高清球机，24小时摄录路面动态。2017年9月3日上午8时许，绕城大队指挥中心通过视频发现，辖区东环榆西路十字有一名非法拦车乞讨人员，并确认是刚被大队联合牛家梁派出所行政拘留十日后释放的高某，便指令外勤中队民警到达现场对其进行教育与劝离。随后，民警将高某送回住所，并向其家人播放了高某在滚滚车流中强行拦车乞讨的监控视频，嘱咐家人对其进行管教约束。高某当时表示家里享受着政府低保，以后再也不拦车要钱了。但谁知，高某心中并不知悔改，仍然想方设法强行拦车乞讨，最终赔上了性命。
现在，绕城大队指挥中心值班民警每天通过视频巡查路面动态，发现非法乞讨者，立即指令民警出警处置，发现一起处置一起，及时整治非法乞讨行为，还交通参与者一个良好的道路交通秩序。“占用机动车道拦车乞讨或散发广告品，都是违法行为。”陕西省格道律师事务所张延平律师告诉记者，根据《中华人民共和国道路交通安全法》第63条规定，行人不得扒车、强行拦车或者实施妨碍道路交通安全的其他行为。
“作为机动车驾驶人和乘坐者，应该自觉***这种行为，不在十字路口和机动车道上资助乞讨者，不接受违法发放的各类小广告或兜售的各种物品，否则就是变相助长了违法行为。如果发现占用机动车道拦车乞讨、发放广告品应立即拨打110，由公安机关依法处理。同时，机动车驾驶人发现拦车乞讨、发放广告品应当谨慎低速行驶，确保道路交通安全。”绕城大队办公室主任边鹏说，“整治这一顽疾过程中，我们也经常邀请媒体随警报道，希望在震慑相关不法分子的同时提醒广大驾驶员，请对马路上的拦车乞讨者说‘不’，因为这是对他们生命安全的一种保护。也希望政府主导、各个部门联合出击，彻底杜绝这一现象，让城市道路交通环境更加安全有序。”
【来源:榆林日报】
