主题: 府谷:绝不让一个贫困户掉队

  • 语嫣
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  • 发表于:2019/1/11 9:15:41
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府谷

绝不让一个贫困户掉队

2019-1-10


摘要
  易地移民搬迁是脱贫攻坚的重大工程和追赶超越的重要抓手。近年来,县脱贫攻坚移民搬迁办公室紧紧围绕脱贫攻坚的战略部署,按照“搬得出、稳得住、能发展、可致富”的工作总要求,因地施策、因户施策、因人施策,统筹推进易地移民搬迁工作,妥善解决搬迁户后续生活保障,为如期实现打赢脱贫攻坚战奠定了坚实的基础。

贫困户免费住上

新楼房

  走进新府山小区扶贫移民搬迁安置点,环境卫生干净整洁,居民生活惬意。在零下16℃的严冬里,居民们脸上洋溢着幸福的笑容。在院内停留片刻,搬迁户杨美花热情地和我们聊了起来。

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  杨美花是王家墩沈沟村人,丈夫患有慢性肺病不能干重活,之前居住的房子是祖上留下的土窑洞,简陋破旧、上漏下湿,生活异常艰苦,全家人靠政府低保维持生计。

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  2017年,我县按照国家“三去一补一降”有关政策精神,将易地扶贫移民搬迁与新府山小区“去库存”有机结合,根据政策规定,杨美花符合条件要求,全家搬进了新府山小区扶贫移民搬迁安置点。

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  新家68平方米,两室一厅一厨一卫,室内经过简易装修,楼内装有电梯,小区内道路、绿化、污水处理等共用设施基本完善,公共服务设施规划有医院、学校、集贸市场、超市商店以及各类便民网点,杨美花在一夜之间实现了自己的城市梦。

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  与杨美花一样,“十三五”期间,我县共计划通过新府山小区安置易地扶贫搬迁对象542户1623人。截至目前,542户搬迁户已全部搬迁入住。

留守老人不再

“空巢”

  74岁的陈二旦老人是哈镇陈家圪堵村人,子女常年在外工作,只有同龄的老伴与他朝夕相伴、相互照顾。为了减轻子女负担,去年夏天,陈二旦与老伴住进了村里的幸福院,衣食住行都有了保障,生活幸福而惬意。

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  陈家圪堵幸福院,是县脱贫攻坚移民搬迁办公室针对当前农村“空心化”、人口“老龄化”等问题,以精准扶贫为契机,抢抓易地扶贫搬迁政策机遇,充分利用现有闲置基础设施,积极在农村探索推行“一院两制”双轨运行易地扶贫搬迁的新模式。总占地面积4.8亩,配套供暖、厨房、餐厅、活动室,房间里统一配置了床、衣柜、电视机等基本生活用品,同时聘请专业管理人员和护理人员对老人们日常护理。

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  该院实行两种运行模式:一种是公费供养的福利对象,主要安置县域内在册建档立卡的五保户、社会孤寡老人和留守老人,属福利机制;一种是自费寄养的社会老人,主要解决子女工作繁忙,不能及时得到照顾、有困难需求的社会老人,属市场机制。

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  “十三五”期间,我县共规划扶贫移民搬迁“一院两制”安置点四个,其中新建“幸福院”两处,利用闲置房屋资源改建“幸福院”两个,可满足200位以上老人同时入住。通过发展建设这些设施相对完备、服务功能相对完善的赡养机构,保障了难以离乡老人的衣、食、住、行,切实达到病能就医,闲能娱乐的目的,解决了农村孤寡老人的养老问题。

家门口解决

就业难题

  搬迁是手段,脱贫是核心。截至2018年6月底,我县“十三五”易地扶贫搬迁安置项目已全部竣工,共完成667户1805人建档立卡贫困人口搬迁任务。

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  针对搬迁户后续生活保障工作,县脱贫攻坚移民搬迁办公室按照政府统筹,行业部门配合落实的工作思路,创新方法,妥善解决搬迁户稳定脱贫工作,成立了府谷县扶贫产业发展公司,将劳保福利工厂的盈利资金作为搬迁户后续脱贫保障基金。
  围绕安置社区和园区,统筹安排护林员、道路养护员、环卫工人等落实就业岗位;针对集镇安置特点,以土地开发整理、发展种养殖业与扶贫产业示范基地为载体,合理提供就业岗位。
  持续落实社会兜底保障政策,对60岁以上、残疾、智障等无劳动能力者,通过脱贫保障基金和社会兜底保障方式予以解决后续生活保障;创新产业扶贫模式,积极推进扶贫移民搬迁公司运行,为移民搬迁群众脱贫致富提供更加广阔的就业平台。

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  府谷县扶贫产业发展有限公司位于县城火车站附近,设有缝纫、裁剪、绣花和制衣四个车间,于2018年正式投产。走进制衣车间,十几台缝纫机整齐摆放,工人们娴熟地操控着缝纫机,一位坐着干活的男子格外显眼,叫李二飞,墙头人,患有强直性脊柱炎。之前在老家的时候,一直靠低保维持生活。2017年,李二飞喜迁新府山小区扶贫移民搬迁安置点,为了促进其就近就业,政府向李二飞提供了制衣厂工作岗位,彻底解决了他的经济来源。

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  “提供制衣厂用工岗位,既满足了企业用工需求,又有效解决了易地扶贫搬迁群众就业,达到了一举双赢的目的。”县脱贫攻坚移民搬迁办公室副主任杨志彪说:“根据搬迁户的家庭劳动力情况,我们还通过社区工厂、新府山小区周边环卫工岗位、公益专岗、劳务输出、自主就业等途径,积极为每一户易地搬迁户搭建就业平台。”目前,全县667户搬迁户中,每户至少有一名主要劳动力实现稳定就业。

走出“造血式”致富

新路子

  脱贫是核心,产业是根本。建设脱贫攻坚移民搬迁扶贫产业基地,变“输血式”救助帮扶为“造血式”创新发展,是我县为实现贫困户脱贫致富的又一项有效举措。

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  眼下已进入寒冬,在哈镇硬路塔村的村民依然忙着给玉米脱粒。村民告诉记者,往年这个时间玉米早就销售完了,今年比往年多种了1000亩,农活也增加了。

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  哈镇硬路塔村是省级贫困村,也是典型的纯农业村,村内土地沟壑纵横,平整地段稀少,且多为旱地,土地贫瘠。针对地方实际,县国土资源局多方协调,按照“田块平整规范化、农田耕作规范化、田间管理科学化”的目标,在村内沿河撂荒地上做文章,于2017年5月启动总投资847万元的硬路塔村高标准农田建设,共平整土地698亩,建成高标准农田708亩。短短一年多时间,昔日的撂荒地变成了良田。

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  在打造扶贫基地的同时,硬路塔村还成立了集体经济合作社,通过土地流转,群众持股的方式,按照合作社统一种植,群众保底收入、收入浮动分红等运营模式,解决贫困村以及移民搬迁安置点户的产业发展问题,走出一条农业产业化发展带动贫困人口脱贫致富的新路子。

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  为了全力改善全县农业生产基础设施条件和县域生态环境,实现群众“造血式”创新发展。“十三五”期间,我县将通过大力开展土地整治工作助力脱贫攻坚与“三变”改革,计划累计投资7200余万元,打造高标准农田1.9万余亩。
  其中,在哈镇、木瓜镇、麻镇、黄甫镇、新民镇实施土地开发项目5个,共计建设规模1655.89亩;在三道沟、清水等8个镇实施土地整理和治沟造地项目5635.031亩;在孤山等11个镇打造高标准农田1.2万余亩。

【来源:府谷发布 作者:高艳飞 杨越敏】

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