主题: 做好“三篇文章” 助推乡村振兴

  • じ★憮鈊嗳你
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  • 发表于:2019/10/9 11:24:23
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府谷是典型的资源型地区,农业产业发展相对滞后。其作为工业大县、农业小县的基本县情还没有根本转变,以工哺农的作用发挥还不明显;农业不强、农民不富的格局还没有根本转变,现代农业产业带动农民增收致富的动力不足;基础设施薄弱、人居环境不优的现状还没有根本转变,实现产业强、农民富、乡村美的愿景还有很多短板亟待补齐。就当前现状来看,我认为府谷在实施乡村振兴战略过程中,应重点做好“三篇文章”。[/p]

第一,做好因地制宜的文章。针对全县地域差异和乡村发展不平衡的特点,在总体规划布局上,应按照“中西部乡镇转型振兴、东部乡镇突破振兴、南部乡镇特色振兴”的总体思路,统筹做好中西东南四篇区域差异化振兴文章,选准选对发展路子,宜农则农、宜养则养、宜工则工、宜旅则旅,依靠特色产业发展促进农民增收,留住农民。中西部镇村要在人居环境整治、生活质量提升、路网改造升级、村企周边绿化等方面下功夫;东部镇村要探索采取“山顶林草覆盖、山坡经济林果、川道万亩水地”的模式,发展高效设施农业;南部镇村特别是一些边缘村,位置偏远、沟梁交错、小气候独特,发展特色农业具有得天独厚的优势,要集中精力在土地上做文章,大力发展畜牧、时令果蔬、中药材、花椒等特色农业优势产业,想方设法吸引外地或本地种养殖大户前来发展高效种、养、加,实现集体、农民“双增收”。同时,要发挥好“靠山吃山、靠水吃水”的优势,打好“特色牌”,做好乡村旅游这篇大文章,充分利用传统古村落、古建筑和纯天然自然风光及优质生态资源大力发展旅游专业村,努力通过发展农旅一体,增加农民收入。[/p]

第二,做好人居环境改善的文章。当前,生态优先、绿色发展已成为全国人民的广泛共识,中省市相继出台了农村人居环境整治三年行动方案。从市上的行动计划来看,要求到2019年底,全市所有行政村建设垃圾集中收集点,85%的村庄生活垃圾得到有效治理,农村无害化卫生厕所普及率提高到65%以上;到2020年底,全市所有行政村建设垃圾集中收集点,力争实现90%的村庄生活垃圾得到有效治理,农村无害化卫生厕所普及率接近85%。就府谷来讲,既要保质保量完成任务,还要在因地制宜的基础上上进行探索创新,重点应在“三个革命”上做文章。一是垃圾革命。做好农村生活垃圾治理,垃圾减量是首要。传统的“村收集、镇转运、县处理”的集中处理方式,虽然直接成本最低,但是运输成本、生态成本、用地成本、资源利用成本全部加起来的代价很大。对大部分农村来说,只有从源头减量才是解决问题的关键。上海、浙江等地的很多经验告诉我们,做好农村垃圾分类,得立足农村实情,多想一些接地气的好招,特别是在垃圾收转运体系上要统筹考虑村庄分布、经济条件等因素,建立符合农村实际的收集、转运和处理模式。二是污水革命。我县镇村分布较散,一些镇村之间、住户之间距离较远,集中式污水处理不够经济,要因地制宜采取多样式、低成本、易管理的方式处理,解决好农村污水转化利用和处理问题。对县城周边村镇的污水可纳入城市污水收集管网统一处理;对有条件的建制镇和规模较大、基础较好、有一定经济实力的村庄可实施集中处理;对居住较分散的村可考虑建设户用污水处理设施,把污水处理设施建在农户自家院子里,村民会更加爱护,维护费也大大降低。三是厕所革命。当前,府谷的改厕工作已从个别镇村试点转向全面推开,今明两年计划完成7000户的改厕任务。在这一过程中,应该更加注重坚持以“户改厕为主、建公厕为辅,宜水则水、宜旱则旱”的原则,按照示范村优先改、整合资源集中改、农村旱厕整村改的要求,进一步明确改厕方式、流程、质量标准等各类要素,统筹推进农村厕所革命。在做好“三个革命”的同时,也要鼓励农户对自家庭院进行绿化美化,从点点滴滴上改善环境,只有做到内外兼修、标本兼治,才能让农民在乡村振兴中实现“诗意栖居”。[/p]

第三,做好凝聚合力的文章。实施乡村振兴战略,党的领导、政府的支持、市场的推动、社会力量和农民的参与缺一不可,如何有效凝聚各方力量、统筹一切可利用的资源成为乡村振兴能否成功的关键。对于府谷来讲,要通过学习借鉴其他地区的先进经验以及郝家寨村的能人带动模式,千方百计鼓励引导更多民间工商资本参与乡村振兴。府谷很多民营企业家出生在府谷、成长在府谷、创业在府谷,他们对自己家乡具有强烈的感情和特别的归属感,有回馈家乡的心理动力,在曾经的“双百帮扶”工程中,府谷一大批企业家有的投资建设新农村,有的帮助农村解决基础设施落后的问题,有的吸纳农民以土地入股,有的聘用、协助农民当产业工人,等等,形成了众所周知的“府谷现象”。因此,在乡村振兴过程中,单靠政府的投入和支持是不够的,必须开发多渠道的参与机制,让社会力量参与进来,让社会成员帮助社会成员,让乡村乡贤发展乡村事业,通过他们的人脉和资源,精准对接产业项目,吸引产业资金回归乡村,发展壮大村集体经济,带动农民增收致富,这也是工业反哺农业、先富带动后富、能人带动农村的一条现实路径。同时,还要注重发挥好以村党支部书记为代表的农村发展“领头羊”的作用,进一步加强对新型农业经营主体培育和新型职业农民培养,同步推进高素质人才回流农村、回流农业,不断改善乡村人口结构,有效解决农村空心化、老龄化的问题,为乡村的全面振兴提供人才保障。[/p][p]
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